Fábrica de artefatos de cimento quer regularização de funções

Há anos os trabalhadores da fábrica de artefatos de cimento (fábrica de tubos) da EMDUR,localizada no pátio de máquinas,reivindicam a regularização de suas funções.
A direção da empresa pública segue insensível ao pleito.
A solução ali é bem simples: fazer levantamento profissional,imparcial,das funções e as regularizar. Assim quem desempenhar funções específicas será recompensado pelo seu trabalho,é o reivindicado e é o justo.
Por quais razões a direção da empresa pública não faz o levantamento correto e regulariza logo as funções do local?